Grenzgänger, erster Einsatz in der Schweiz: Welche Unterlagen mitbringen?

Was Sie nicht mitbringen müssen: Ihre Sicherheitsschuhe, Ihren Helm und Ihre Handschuhe. Der Arbeitgeber stellt sie zur Verfügung und bezahlt sie (siehe weiter unten).

Das hängt von der Dauer ab. Die Bewilligungen im Detail stehen in Bewilligung L, B, G und temporär aus Frankreich; hier steht, was für Ihre Unterlagen zählt.

• Höchstens drei Monate pro Kalenderjahr: keine Bewilligung (FZV Art. 4 Abs. 4). Die Agentur macht eine Online-Meldung im Meldeverfahren, spätestens am Vortag des ersten Arbeitstags (FZV Art. 9 Abs. 1bis). Sie liefern nur Ihren Ausweis und die Angaben zu Ihrem Vertrag.
• Mehr als drei Monate, und Sie kehren mindestens einmal pro Woche nach Hause zurück: Grenzgängerbewilligung G EU/EFTA, gültig in der ganzen Schweiz (FZV Art. 4 Abs. 3). Das Gesuch wird im Kanton gestellt, in dem Sie arbeiten, vor dem ersten Arbeitstag.

In Genf enthält das Dossier eine Farbkopie Ihres Ausweises, ein Foto mit Name und Vorname auf der Rückseite und Ihren Arbeitsvertrag; bei Temporären zusätzlich den Einsatzvertrag oder den Personalverleihvertrag. Sie dürfen ab Versand des vollständigen Dossiers arbeiten; die zweite Empfangsbestätigung an den Arbeitgeber beweist es bei einer Kontrolle. Das Amt gibt derzeit 4 Monate Bearbeitungszeit an. Jeder Arbeitgeberwechsel ist innert 14 Tagen zu melden.

Im Kanton Waadt läuft das Gesuch über das Online-Formular G1. Arbeits- und Einsatzvertrag müssen unterschrieben sein, sonst bleibt das Dossier liegen. Sie dürfen ab Einreichung des Gesuchs beginnen. Danach erhalten Sie über die Agentur ein Aufgebot ins Biometriezentrum in Lausanne. Die Bewilligung kostet CHF 70.00 (CHF 55.00 bei einem Arbeitgeberwechsel); der Arbeitgeber haftet solidarisch für die Rechnung.

Achtung bei der Rückkehrregel: Für die Grenzgängerbewilligung G genügt einmal pro Woche. Für die Steuer gilt etwas anderes (siehe unten).

Gemäss einem französisch-schweizerischen Abkommen vom 11. April 1983 versteuert ein Grenzgänger, der für einen Arbeitgeber in den Kantonen Bern, Solothurn, Basel-Stadt, Basel-Landschaft, Waadt, Wallis, Neuenburg oder Jura arbeitet, seinen Lohn nur in Frankreich. Der Kanton erhält dafür 4.5 % der Bruttolöhne, von Frankreich überwiesen.

Um davon zu profitieren, müssen alle diese Bedingungen erfüllt sein (Waadtländer Weisung; Neuenburg sagt dasselbe):

• in Frankreich steuerlich ansässig sein;
• in der Regel täglich nach Hause zurückkehren, bei Vollzeit mindestens 4 Tage pro Woche; 45 Übernachtungen ausserhalb Frankreichs pro Jahr werden toleriert;
• höchstens 40 % Homeoffice;
• dem Arbeitgeber die Ansässigkeitsbescheinigung, Formular Nr. 2041-AS, in zwei Exemplaren abgeben, vor dem ersten Arbeitstag.

Die Grenzgängerbewilligung G genügt nicht: Der Kanton Waadt schreibt, dass sie für den steuerlichen Status «nicht massgebend» ist. Ein Maurer aus Annemasse, der von Montag bis Freitag in Sitten übernachtet, hat Anspruch auf die Grenzgängerbewilligung G, verliert aber den steuerlichen Grenzgängerstatus und zahlt im Wallis Quellensteuer.

Wie Sie sie erhalten. In den ersten zwei Jahren und bei jeder Änderung (Adresse, Familiensituation) füllen Sie 4 Exemplare des 2041-AS aus (Abschnitte I, II und III), und Ihr französisches Steueramt (centre des impôts) stempelt sie ab (Abschnitt IV). Es behält eines, Sie behalten eines, und zwei geben Sie der Agentur: Sie bewahrt eines 10 Jahre lang auf und schickt das andere an die kantonale Steuerverwaltung. Ab dem dritten Jahr schickt Ihnen das Steueramt, wenn Sie in Frankreich in Ordnung sind, eine vorausgefüllte Bescheinigung, das 2041-ASK, in zwei Exemplaren; hat sich nichts geändert, muss sie nicht abgestempelt werden.

Jedes Jahr und für jeden Arbeitgeber. Neuenburg sagt es klar: eine Bescheinigung pro Arbeitgeber, für jedes Kalenderjahr, für die Folgejahre vor dem 1. Januar. In der Temporärarbeit heisst das: zwei Agenturen, zwei Bescheinigungen.

Wenn Sie ohne sie kommen. Die Agentur muss die Quellensteuer abziehen, bis Sie sie abgeben. Danach reicht sie im Kanton Waadt eine Korrekturliste ein, holt die Steuer zurück und erstattet sie Ihnen, spätestens bis zum 31. März des Folgejahres. Nach diesem Datum kann die Agentur nichts mehr korrigieren. Dann bleibt Ihnen nur, bei der Steuerverwaltung eine Verfügung zu verlangen, möglich bis zum gleichen Datum (DBG Art. 137). Lassen Sie es nicht schleifen.

Achtung in der Temporärarbeit: Im Kanton Waadt betrifft das Abkommen einen Arbeitgeber mit Sitz oder Betriebsstätte im Kanton, dem Sie zugeordnet sind. Ihr Arbeitgeber ist die Agentur: Fragen Sie nach, wenn ihr Büro und die Baustelle nicht im gleichen Kanton liegen.

Genf und Freiburg sind nicht Teil des Abkommens von 1983. Das 2041-AS nützt dort nichts: Die Agentur zieht auf jedem Lohn die Quellensteuer ab. Der Freiburger Leitfaden bestätigt es: Für einen französischen Grenzgänger bleibt bis 40 % Homeoffice der ganze Lohn in der Schweiz steuerbar.

Was Sie der Agentur dann geben müssen, ist Ihre Familiensituation: verheiratet oder nicht, Anzahl unterhaltsberechtigter Kinder, und ob Ihr Ehepartner arbeitet. Daraus ergibt sich der Tarif (A, B, C, H). Ein Fehler, und die Steuer ist jeden Monat falsch.

Wenn mindestens 90 % der weltweiten Bruttoeinkünfte Ihres Haushalts (Ehepartner inbegriffen) in der Schweiz steuerbar sind, sind Sie Quasi-Ansässiger und können eine nachträgliche ordentliche Veranlagung beantragen, damit Ihre tatsächlichen Abzüge zählen. Der Antrag ist jedes Jahr neu zu stellen, spätestens bis zum 31. März des Folgejahres (DBG Art. 99a).

Wer in der Schweiz arbeitet, erhält eine AHV-Nummer: 13 Ziffern, beginnend mit 756. Sie ändert sich nie. Wenn Sie schon in der Schweiz gearbeitet haben, finden Sie sie auf einer alten Lohnabrechnung oder einem alten Versicherungsausweis.

Wenn Sie keine haben, müssen Sie nichts tun: Der Arbeitgeber meldet Sie bei seiner AHV-Ausgleichskasse an, die die Nummer für Sie beantragt. Der AHV-Versicherungsausweis ist nicht nötig, die Nummer genügt.

Im Bauhauptgewerbe teilt Sie der Landesmantelvertrag (LMV) bei der Anstellung ein (LMV Art. 39). Die Regeln zu den Lohnklassen für ein französisches Diplom stehen schwarz auf weiss (LMV, Anhang 5, Art. 8):

• CAP als Maurer (französisches Berufsdiplom) + ein nachgewiesenes Jahr Baustellenpraxis: Lohnklasse A;
• Brevet professionnel (BP) oder Bac pro (höhere französische Berufsabschlüsse) + ein nachgewiesenes Jahr Baustellenpraxis: Lohnklasse Q;
• anderer ausländischer Abschluss: Über die Gleichwertigkeit entscheidet die Schweizerische Paritätische Vollzugskommission (SPV); ein für Lohnklasse Q nicht anerkannter Abschluss gibt trotzdem Anspruch auf Lohnklasse A (LMV Art. 38).

Das entscheidende Wort ist «nachgewiesen». Bringen Sie das Diplom und Ihre Arbeitszeugnisse oder Arbeitgeberbestätigungen mit, die ein Jahr auf Baustellen belegen. Ohne Papier kann die Agentur Sie in Lohnklasse C einteilen, «ohne Berufskenntnisse».

In CHF brutto, LMV Anhang 4, rote Zone. Ohne Ferien, den 13. Monatslohn und die Entschädigungen.

Zwischen Lohnklasse C und Lohnklasse A: CHF 888.80 brutto pro Monat, für zwei Blatt Papier.

• Französischer Führerausweis: Seit dem 1. März 2024 genügt ein EU-Führerausweis mit den Kategorien C oder D, um beruflich einen in der Schweiz immatrikulierten Lastwagen zu führen, ohne Schweizer Führerausweis. Der Kanton Waadt verlangt noch ein Verfahren für Arbeitsfahrzeuge über 3'500 kg, die nicht schneller als 45 km/h fahren.
• Kran: Ein CACES (französischer Befähigungsnachweis) genügt nicht so, wie er ist, es braucht einen Suva-Ausweis. Alles dazu steht in unserem Artikel Kranführer in der Schweiz.
• Baumaschinen: Ein Maschinist mit Kursbestätigung M2 bis M7, der mehr als nur gelegentlich fährt, ist in Lohnklasse A (LMV, Anhang 5, Art. 3). Die Gleichwertigkeit einer ausländischen Maschinistenausbildung prüft die K-BMF (Anhang 5, Art. 7): Bringen Sie Ihren CACES mit, rechnen Sie aber nicht mit einer automatischen Anerkennung.

Das Gesetz verpflichtet Sie nicht zu einem Konto: Der Lohn wird grundsätzlich in bar bezahlt, «sofern nichts anderes verabredet oder üblich ist» (OR Art. 323b). Die Überweisung ist üblich, also bringen Sie eine IBAN mit. Die LMV-Löhne sind in Schweizer Franken festgelegt; geben Sie ein Euro-Konto an, macht Ihre Bank den Wechsel.

Der Arbeitgeber stellt Helm, Schuhe, Handschuhe, Schutzbrille, Gehörschutz und Schutzkleidung zur Verfügung (VUV Art. 5) und trägt die Kosten (VUV Art. 90). Die Suva präzisiert, dass dies auch für temporäres Personal gilt, inklusive Ersatz abgenutzter Teile. Das Unternehmen auf der Baustelle hat Ihnen gegenüber die gleichen Sicherheitspflichten wie gegenüber seinen eigenen Arbeitern (VUV Art. 10).

Die Agentur muss Ihnen einen schriftlichen Vertrag geben (AVG Art. 19), grundsätzlich vor Ihrem Stellenantritt; nur bei Dringlichkeit darf zuerst begonnen werden, und das Schriftliche muss so rasch wie möglich folgen (AVV Art. 48). Er muss angeben:

1. die Art der Arbeit;
2. den Arbeitsort und den Beginn;
3. die Dauer des Einsatzes oder die Kündigungsfrist;
4. die Arbeitszeit;
5. den Lohn, die Entschädigungen und die Sozialabzüge;
6. was bei Überstunden, Krankheit, Mutterschaft, Unfall, Militärdienst und Ferien geschuldet ist;
7. die Zahlungstermine.

Prüfen Sie Ihre Lohnklasse und Ihren Stundenlohn, bevor Sie unterschreiben. Keine Agentur darf von Ihnen Geld für einen Einsatz verlangen: Eine solche Abmachung ist nichtig (AVG Art. 19 Abs. 5). Um danach Ihre Lohnabrechnung zu lesen: vom Brutto zum Netto.

Der Arbeitgeber bearbeitet nur Daten, die Ihre Eignung für die Stelle betreffen oder für den Vertrag nötig sind (OR Art. 328b). Gemäss den Weisungen des SECO ist eine Frage zu Ihrer Gesundheit, einer Schwangerschaft oder Ihren Vorstrafen nur erlaubt, wenn sie für die Stelle «unbedingt notwendig» ist. Ein Strafregisterauszug, der von allen verlangt wird, ohne Bezug zur Arbeit, geht zu weit.

Julien, 31 Jahre, Maurer, wohnt in Annemasse. CAP als Maurer, vier Jahre bei einem Arbeitgeber in Hochsavoyen. Verheiratet, zwei Kinder, seine Frau arbeitet in Frankreich. Eine Agentur bietet ihm sechs Wochen Schalungsarbeit an.

Hätte er sein Arbeitszeugnis vergessen, hätten ihn 176.00 h in Lohnklasse C statt A im Monat CHF 888.80 brutto gekostet.

Zur Krankenversicherung: Die Frist von drei Monaten, um zwischen KVG (LAMal) und französischer Versicherung zu wählen, läuft ab Beginn der Arbeit in der Schweiz: siehe KVG oder CMU. Die Wahl betrifft jede Person aus der EU, die in der Schweiz arbeitet und in Frankreich wohnt, mit oder ohne Grenzgängerbewilligung G: Auch ein kurzer Einsatz im Meldeverfahren zählt (CLEISS).