Temporärarbeit, das verborgene Rückgrat des Schweizer Baus

Ich beginne mit der Grössenordnung, weil sie fast alle überrascht. 2024 hatten in der Schweiz 413'437 Personen mindestens einen temporären Einsatz. Das sind 4.8 % mehr als 2023. Weil viele nicht das ganze Jahr temporär arbeiten, entspricht das 102'618 Vollzeitstellen und 207 Millionen Arbeitsstunden.

Das Profil ist klar: 67.4 % Männer und 69.3 % Ausländer. In der letzten Umfrage von swissstaffing bilden die Franzosen die grösste ausländische Gruppe (17 % der befragten Temporären), vor den Italienern, den Deutschen und den Portugiesen. Für viele Grenzgänger ist die Agentur die Eingangstür zu einer ersten Stelle in der Schweiz (ich habe es hier ausgeführt).

Quelle: swissstaffing, Jahresstatistik 2024, gestützt auf SECO und Suva.

Hier eine Vorsicht: Es gibt keine aktuelle offizielle Zahl, die sagt, wie viele Bauarbeiter im Bauhauptgewerbe temporär angestellt sind. Ich habe auch keine öffentliche Statistik der Unfälle von Temporären nach Branche gefunden. Man muss also verschiedene Quellen vergleichen.

Was die Branche sagt. In der Umfrage von swissstaffing von Ende 2024 arbeiteten 15 % der Temporären im Bau. Der Verband sagt selbst, dass diese Zahl wohl zu tief ist: Die kleinen Agenturen, die auf den Baustellen stark vertreten sind, sind in seiner Umfrage schlecht abgebildet.

Was die Gewerkschaften sagen. Laut einer Berechnung des Schweizerischen Gewerkschaftsbunds (SGB) von 2019 sind im Bauhauptgewerbe im Jahresdurchschnitt rund 10 % der Arbeitnehmenden temporär angestellt, in der Hochsaison bis zu 20 %, gegenüber rund 5 % in der Industrie. Das ist eine gewerkschaftliche Berechnung, und sie ist nicht mehr neu. Aber sie geht in dieselbe Richtung wie die Branche.

Was das Gesetz sagt. Das deutlichste Zeichen kommt aus Genf. Seit 2022 darf auf den Baustellen öffentlicher Aufträge ein Unternehmen mit mindestens 21 Festangestellten nicht mehr als 20 % Temporäre beschäftigen (Genfer Gesetz L-AIMP, Art. 4 Abs. 6). Eine solche Grenze schreibt man nicht für eine Randerscheinung ins Gesetz.

Meine vorsichtige Schätzung: Je nach Saison und Region ist auf einer Baustelle im Bauhauptgewerbe zwischen jeder zehnte und jeder fünfte Bauarbeiter bei einer Agentur angestellt. Niemand sieht es, weil Helm und Weste die gleichen sind.

Weil der Bau im Rhythmus der Jahreszeiten, der Ausschreibungen und des Wetters lebt. Ein Unternehmen kann nicht das ganze Jahr über den Personalbestand halten, den es im Juni braucht. Die Temporärarbeit fängt diese Spitzen auf. swissstaffing sagt es ohne Umschweife: Die Temporärarbeit spielt eine wesentliche Rolle, um Arbeitsspitzen in der Industrie und im Bau aufzufangen.

Das hat man 2025 gesehen. Die Stunden der Temporärarbeit sind in der Schweiz um 7.1 % zurückgegangen, der dritte Rückgang in Folge. Der Bau hingegen gehörte zu den wenigen Branchen mit Wachstum, und swissstaffing schreibt, dass er einen stärkeren Einbruch der ganzen Branche verhindert hat. Wenn der Rest der Wirtschaft langsamer wird, braucht die Baustelle weiterhin Arbeitskräfte.

Die Temporärarbeit dient auch als Eingangstür. In einer Umfrage von swissstaffing bei 6'012 Temporären (2022) hatten 42 % etwas mehr als ein Jahr nach Beginn ihrer temporären Tätigkeit eine Festanstellung gefunden, und 84 % arbeiteten. Rund ein Drittel suchte keine Festanstellung: Sie wollten genau diese Freiheit. Für einen jungen Menschen, für jemanden, der mit einer Bewilligung L, B oder G in die Schweiz kommt, oder für einen Grenzgänger ist der temporäre Einsatz oft der erste Vertrag.

Hier wird meine Feststellung weniger bequem.

Sie verletzen sich häufiger. 2024 hatten Temporäre 117 Berufsunfälle pro 1'000 Vollzeitstellen. Bei allen Arbeitnehmenden in der Schweiz sind es 58. Die Zahl der Temporären mischt alle Branchen, und das Bauhauptgewerbe ist für alle gefährlich (rund 173 Unfälle pro 1'000 Vollzeitstellen 2020 und 2021, laut dem Schweizerischen Baumeisterverband). Aber die Suva sagt es klar: Das Risiko eines Temporären ist höher, besonders wenn er in einem Betrieb anfängt, den er nicht kennt. Neue Baustelle, neues Team, neue Maschinen, und manchmal eine Sicherheitsanweisung, die in Eile gegeben wird.

Die gute Nachricht: Es bewegt sich etwas. 162 Unfälle pro 1'000 Vollzeitstellen 2013, 117 im Jahr 2024. Die Präventionsbemühungen der Branche und der Gewerkschaften haben gewirkt.

Sie bilden sich weniger weiter. Dabei gibt es die Weiterbildung. Der Fonds temptraining, geschaffen durch den GAV Personalverleih, finanziert Kurse ab 88 Stunden Temporärarbeit innerhalb von zwölf Monaten. Seit dem 1. Juli 2026 gibt jede gearbeitete Stunde CHF 5.00 Guthaben, bis zu CHF 5'000.00 innerhalb von zwölf Monaten. Man muss es aber wissen: Eine Weiterbildung, die man nicht kennt, schützt niemanden.

Sie tragen mehr Papierkram. Jeder neue Einsatz bedeutet einen Vertrag, Dokumente, die man erneut abgeben muss, Stunden, die man unterschreiben lassen muss, eine Lohnabrechnung einer anderen Agentur. Die Regeln dagegen sind klar: Auf einer Baustelle im Bauhauptgewerbe muss die Agentur die Löhne und die Arbeitszeit des Landesmantelvertrags (LMV) anwenden (AVG, Art. 20) und spätestens am 5. des Folgemonats zahlen (Details hier). Aber wenn die Information zwischen Baustelle, Agentur und Büro verloren geht, ist es fast immer der Temporäre, der auf sein Geld wartet.

Ihr Status macht sie zu Gästen. Man sagt «der Temporäre» statt seines Vornamens. Man ruft ihn am Montag an, man entlässt ihn am Freitag. Dabei kommen viele auf dieselben Baustellen zurück, für dieselben Unternehmen, Saison für Saison.

Ich spreche mich nicht gegen die Temporärarbeit aus. Ohne sie würden viele Schweizer Baustellen ihre Termine nicht einhalten, und viele Bauarbeiter hätten ihren ersten Vertrag nicht bekommen. Ich spreche mich dafür aus, dass man aufhört, sie als Ausnahme zu behandeln.

Konkret sehe ich vier einfache Dinge:

1. Ein richtiger erster Tag. Eine Sicherheitseinführung auf jeder neuen Baustelle, auch für einen Einsatz von drei Tagen, denn am Anfang ist das Risiko am höchsten.
2. Ein Dossier, das der Person folgt. Dieselben Dokumente sollten nicht bei jeder Agentur und bei jedem Einsatz neu verlangt werden.
3. Weiterbildung als Standard. Jeder Temporäre sollte ab seiner ersten Lohnabrechnung wissen, auf wie viel temptraining-Guthaben er Anspruch hat.
4. Die gleichen Worte für alle. Ein Temporärer gehört für die Dauer des Einsatzes zum Team des Poliers. Er verdient die gleichen Anweisungen, das gleiche Material und die gleiche Wertschätzung.

Das ist übrigens die Wette, die wir mit Onsite eingehen: dass ein Bauarbeiter seine Einsätze, seine Stunden und seine Dokumente am selben Ort findet, egal bei welcher Agentur.

Dem Schweizer Bau fehlen qualifizierte Arbeitskräfte. Ein Teil dieser Arbeitskräfte ist schon da, auf unseren Baustellen, mit einem Agenturvertrag. Meiner Meinung nach hat die Branche alles zu gewinnen, wenn sie diese Menschen weiterbildet, schützt und hält.